式笼络了一大批被洗脑并且盲从的瓜尔特年轻人加入其中，他们狂热的信仰和效忠对象只有一个人，那就是杜林。严格意义上来说他们的领袖也只有总会长杜林一个人，分会长只是代替杜林行驶一部分权力，以及管理分会的日常工作。
这些分会长并不具备任何的价值，哪怕把所有分会长都抓进去了，很快就会有一批新的分会长出现。换句话来说，如果不能够把杜林送进监狱，同乡会这个组织就无法被彻底的扫平。
所以很长一段时间里反组织犯罪总局的方针就是监控各个分会被动的搜集证据，他们还没有拿到最高法庭的决议书，自然也没有权力去监控调查杜林。
这么做的目的是希望通过另外一种方式来钻法律的漏洞，让分会长的犯罪行为牵扯到杜林身上，然后说服分会长供出杜林参与了犯罪的过程和证据。拥有了这些东西之后，他们就可以越过法律条款中有关在非决议同意的情况下调查、监控在任官员的法律条款，直接对杜林提起控诉。
所以当邦卡联系到杜林的那一刻，整个伍德兰特州反组织犯罪调查局的探员们都非常的振奋，这绝对是一个完美的契机。只要能够把杜林拉下马，就足以向社会各界彰显反组织犯罪调查局的能力和权威性，对其他小规