人的大城有两万个登记在册的保丁算多？那些保丁又不可能天天服役，平均一年能在役十天二十天就不错了。这样一来，在役的保丁也就是一千多人……能算多吗？”
倒也不多……可是城市男性公民会不会超过两万？现在界河商市就有十万人口了，一二十年后有二十万人一点不奇怪。二十万人中应该有十万是男性，其中成年男性至少五万。也许会人人都会符合条件（条件是可以降低的）并且成为公民！
与此同时，界河商市周围的骑士家族也会在商市的扶植下发展壮大，将来没准会有两三千人的骑士随时可以被商市所用。如果再加上两三万公民兵，也许还会有不少雇佣军和“马木鲁克”，界河商市的武力的确不容小觑。
……
“甚底公民？不就是迫人当直娘贼的保丁吗？”
“不是公民就不能当行首……这不是在刁难人吗？”
“可不是嘛！咱们出钱不行吗？”
“咱雇人当保丁不成吗？”
元老院大楼里面，一间新整理出来的议事厅里面，这个时候挤满了各个行会的行首，人人都捏着一张刚刚发下来的手写的通告。通告内容就是关于在界河商市成立“行会院”和实行“公民制”的。