怎么会落到如今的地步”
韩肖胄和宗泽率领的兵马，被解除武装后放归到了太上皇赵佶身边。他们的到来，也意味着半独立的荆楚王府政权拥有了武力上的基础。
但这种基础并不是巩固的，因为赵佶麾下的七万军队都是雇佣军，需要大量的金钱支撑，而且很容易倒戈。要让他们死心塌地的效忠，就必须将之牢牢固定在土地上
所以“抑兼并，均田地，行府兵”的改革，对于荆楚政权而言，也关系到生死存亡。
今天在座的除了蔡京，还有王黼、梁师成、余深、蔡翛蔡京之子、蔡绦蔡京之子，都是赵佶在襄阳最信任的文臣。
“荆楚之地倒是不错，江北的荆湖北路有大片水田，肥沃富庶，乃是中原所不能相比的。江南的荆湖南路地盘更大，而且人口稀疏，大片土地都被荆蛮占据。”
蔡翛接过话题，谈起了荆湖南北两路的土地情况。蔡京虽然担着“首辅”的责任，但毕竟老迈昏聩，实际上理政的就是他的两个儿子蔡翛和蔡绦。
在“二蔡”看来，荆楚之地还有许多人稀地阔，土地肥沃的去处，完全没有必要在江汉平原“与民争田”。
“如果能把府兵安置在那里，倒是一举两得，既可以养兵