好古做出决定，将在每年冬季启用徐州这个第二首都徐海一带被划为南直隶，自然是南方首都的意思
虽然这片土地因为大水被淹，暂时失去了昔日的繁华。但是振兴徐海，依旧是大周共和国不动摇的国策。
因为徐海一带在大周共和国来说，仍然是最理想的工商业之都。
地域开阔，水运交通发达，临近中原，有拥有丰富的煤铁盐资源。特别是徐州的煤矿、铁矿几乎挨在一起，可以用运河相连，而且开采的成本不高。
一旦工业化的时代到来，徐州就是堪比鲁尔区的存在
所以大周共和国现在要将徐州变成冬都，以这种方式让全天下豪商巨贾都知道他们振兴徐海的决心。
至于共和国元老院和执政府南下的成本，也不是很高。共和国毕竟没有帝国那样的排场。而且天津至徐州间还有海运水路可通。大宗的物资可以用水路运输。由陆路而行的不过是车队马队，差不多1000里的路程，七八天就走完了。
如果将来天津徐州间的“石造公路”一旦竣工，四轮马车日行个二百多里不是问题，1000里路走上四天就能到达了。
与此同时，一条由徐州北上至郓州，再由郓州过黄河，然后一路北上