增长阶段的时候，对海洋运输会产生比较大的需求，造船业的订单就会增加。而当经济不景气的时候，订单就会减少，甚至一旦遇到经济危机，一些船东不惜损失定金也要撤掉已经签订了合同的船单。
这就对造船厂的产能管理提出很高的要求，在市场比较好的时候，要能够合理安排船厂的产能，在约定的时间交付船只；在市场不景气的时候，又要尽可能争取订单，提高船厂的产能。
华夏的船舶产业始终面临大而不强、技术水平不高的问题，到2012年底，国内船舶工业的产能达到八千万载重吨，当年的产能利用率达到百分之七十五，但是到了2013年，产能的利用率就只有百分之五十出头，下降了百分之二十。
而在技术方面，华夏又始终没有能够赶上日韩的脚步，虽然我们在产量上超过了日韩，但是日韩的造船业在不断向高端挺进，不断拉开与华夏造船厂的距离。这其中的差距又主要包括两个方面，一个是生产效率相差比较大，十几年后，华夏船厂的人均造船能力还只有日韩船厂人均造船能力的三分之一。另一个则是关键技术领域的空白或者差距，有些关键配套部件必须要通过进口，而在行业发生新的需求变化的时候，比如对环保低能耗的追求，国内船厂因为