与其决裂？
身为一个军人的自己，要否定自己过往的全部人生，竭尽全力帮助其他国家来对付自己的祖国？
进退两难！
所以史蒂夫欣然接受了迫于美国政府压力的神 盾局对自身的监管乃至人身自由的限制，因为相比于“政治”，他所坚持的“正义”显得过于幼稚和可笑。
当然，他并不是脆弱的人，也早就找好了学习的榜样——“卡玛泰姬的魔法师们”，不去关注地球各国之间的博弈，把生命尽数奉献在抵御外太空、异世界对地球的侵略上来。
但是和卡玛泰姬自喻“并非凡人”的超然不同，史蒂夫无法做到狠心接受地球上那些野心带来的苦难。
所以，他打算在对抗异世界侵略者的同时，用自身的名望呼吁各国在外界危险下相互团结，呼吁富裕者为苦难者捐献一些绵薄之力。
这个想法和尼克原本的计划差别不大，所以神 盾局局长给美队指了一条明路——“加入复仇者联盟”。
于是，史蒂夫?罗杰斯找上了托尼，表明自己加入复仇者意图的同时，也希望这位全球闻名的富豪能建立一个惠及世界的基金会，帮助需要帮助的人。
而这，也正是托尼心情苦闷的缘