佟刚拿着文件来到总局局长王宏华的办公室：“王局，这是我们电影局准备下发的‘促进电影制片发行放映协调发展的指导意见’，请您过目。”说完，他把手里的文件放在了王宏华的办公桌上。
最近两天电影发行方和院线因为分账闹得沸沸扬扬，先是五大发行方联手发出通知，要求院线将分账比例提高到45；紧接着，院线方面公布了发行公司的八条罪状，不懂规矩不懂合作不懂历史不合情理不掌握时机不懂政治不懂方法不讲情义。
到了昨天，中影南方联合院线万达等13家院线又联合发布了“关于对《调整国产影片分账比例通知》的意见”，坚决反对发行方提出的修改分账比例的要求，并表示如果发行方坚持，将有可能造成影院大规模拒绝放映的严重后果。
双方态度都非常强硬，但又都没有把话说死，在私下里也都在进行沟通，同时双方又纷纷向电影局上书，请电影局介入，出面协调此事。
王宏华作为总局局长对这件事的进展也非常关心，当即放下手里的公文，把佟刚送来的文件拿了起来，并招呼道：“佟刚，你坐！”
文件是佟刚他们电影局准备发的一份指导意见，主要包括三个内容，一，要求参照国际惯例，电影