寔为师，习民情政事。乃崔门弟子之翘楚。刘备来问，尚书便推荐郭芝。这便选吉日，郭芝入府认主。授以秩四百石的郦城长。
邑丞等大小官吏亦出自崔尚书门下。
刘备又令周泰、蒋钦为军侯，各率五百军士，入住郦城校场。守卫城池。
一曲长官称军侯。属于中级军官，秩六百石。军侯在非战时期，充任地方县尉。周泰、蒋钦便是郦城的左、右二尉。
从刀头舐血的水贼，直升为秩六百石的郦城尉。境遇可谓云泥。且手下千人皆有俸禄，两人焉能不喜。自当效死力。刘备又叮嘱二人，定要收拢兵士，与民秋毫无犯。
二人跪地起誓。若取民一针一线，提头来见。
又命耿雍麾下刺奸、贼捕分驻郦城市楼，监察日常诸情。刘备这才放心。之所以选二人，乃因郦城中除了少数郦村编户，大多来自淮泗。两人祖籍九江郡，正是淮泗男儿。民情风俗皆知晓。便于管理。
郡中皆知圣上许少君侯‘便宜行事’之权。故而对郦城的督造事宜，上下皆无非议。
依照祖制，列侯可自置家丞、庶子、门大夫、洗马、行人等官，治府事。
以前不过是个十里亭侯，徒惹人笑。如今辖地百里，