的少，付出的多，问题就来了，国家强势的时候，还能维持，一旦衰败，就成了鸡肋，食之无肉，弃之可惜。
分析清楚情况，柳淳就道：“王爷，要想站稳脚跟，关口就在于提高大宁都司的经济效率，让这里产出更多，变得更有价值！”
朱棣轻笑道：“柳淳，你方才说是上天禀赋，难道你能逆天而行吗？”
柳淳连忙摆手，“我可没有那个本事，谁也不能逆天，但是却可以利用老天爷给的条件，发挥最大的价值……大宁都司纵然有千般不好，但这里土地广阔，人口稀少，可耕种的土地极多。而且还能发展畜牧，养殖牲畜。”
柳淳侃侃而谈，事实上在元朝统治之下，大宁都司的位置，由于没有战乱，很多汉人百姓前来开垦屯田，已经形成了垦耕牧养，军民相参的局面，只是元末的战乱，又把很多人赶出了草原。
“王爷，我们要恢复耕牧结合的局面，只不过这个农牧，都要和中原有所区别。”
“如何区别？”朱棣已经用请教的口气询问。
“在农的这块，我提议要多种黄豆和油菜，对了，还有甜菜！”
朱棣眉头紧皱，“柳淳，这些东西可不顶饿啊！”
“那就对了！”