“先生请讲。”
“首先，要开放商路，让山里的东西能够出去交易，让山外的商人能够随意进来。有了交易互市，互通有无，这里的人才能稳定下来。”
“这个我有一些想法，盐和生铁、粮食，今后打算解禁。”
“对，有了这些东西，沃沮人就不用去抢，可以用自己的药材、皮毛等物来交换。”
“此外就是赋税、徭役、兵役，要尽量和减轻，别让人家承担不起。最好能减免两年赋税。反正以前这里也不交什么赋税，也不在乎这几个钱。”
“不过，这件事情还是等以后再说，此刻就回避不提。”
“我建议，以前从这里抢去的那些东西和抓去的那些人，只要查明没有重大罪行的，就给予发还和释放，用以收买人心。”
“如此双管齐下，恩威并济，沃沮人就会逐渐认可我们，最起码，不会再跟高句丽人勾结在一起，共同反抗我们。”
刘封也承认，光凭军事手段，固然能够打败沃沮人。
但是要想从此稳定这里的统治，有力地控制这里，还需要政治、经济这些手段。甚至需要教育、宗教等手段，进行教化。
归根结底，还要争取民心，让人家认