一场酒喝到傍晚，这才散去。
众人都喝得不少，加上这两天不是行军，就是打仗，也都累了，就纷纷前去休息。
方伯居的帐篷跟刘封挨着，意犹未尽，就到了刘封这里，接着探讨编户造册和清查山林这些事情。
这些事情，两人曾经在一起探讨过。
也正是因为刘封的这个想法，才促使方伯居主动进山，前去金水部劝降。
这些措施，其实是一个大战略的一部分。
这个大战略，就是在沃沮恢复郡县制。
沃沮以前是乐浪郡的一部分，这里曾经有过完整的郡县建制和政权。
县以下有乡、亭、里、村等一整套政权体系和行政区划体系。
后来随着汉室的衰微，军阀割据，高句丽等外敌的侵占，以及沃沮本地的势力崛起，朝廷的统治渐渐被从沃沮这里排挤出来。沃沮也成了朝廷的法外之地，甚至在很大程度上成为朝廷的敌对势力和百姓的危害。
这些措施的目的，就是要恢复朝廷对这里的重新控制。
控制这里，就需要结束一盘散沙的局面，恢复统治体系。
这就需要一些人来执行统治任务。
人的问题