以五十人为一屯，屯置司马管辖，比百石，可取官吏治之。”
“而其上置典农都尉，管一县之民屯，比六百石”
“再上设典农校尉，辖一郡之民屯，比千石。”
“再设典农中郎将，辖一州一国之民屯，比两千石！”
“而民屯之事，不必隶与郡县，收成与国分成，使用官牛者，官六民四，私用私牛者，官民对分，屯民所耕之地，当属开荒之人，不可买卖离去，不可荒芜怠慢....”
老太尉说了片刻，缓了缓，又说道：“昔日，世宗孝武皇帝之时，便有此等屯田之法，唤作军屯，此军屯，今也适用，戍边之卒，久苦于粮食辎重之输送，何不久戍边之地，再开军屯，使其自供自养，养精蓄锐，若是如此，只怕戍边士卒衣足食饱，军心大振....”
小胖子兴奋的点点头，王符也有些诧异的看了看这位老太尉，起身说道：“如此可矣！”，老太尉笑着看了看王符，小胖子又问道：“诸公意下如何？”，群臣思 考了片刻，都觉得这样不错，分层而治，不怕地方插手，也不怕豪强欺压，最高的典农中郎将比两千石，就算地方官吏也不敢轻易得罪！
而且，天子最近大规模察举孝廉，又收取学子与太学，此