之后，自然便是委派各地的大小官吏，罪户们也是源源不断的被送到了这两地，大量的戍边士卒已经进入了这片尚未开垦过的土地上，开始了军屯，争取在春种之际开垦出大量的耕田，卢植在贺州，颁发了很多的鼓励民生政策，鼓励开垦，畜牧等。
对各族也是一视同仁，有功便赏，在他的温和治理下，贺州处处开始了大规模的开垦耕田，鲜卑，乌桓，匈奴等也是集中建立大型草场，卢植建立小规模的县城，亲自率领匠人为这些部落传授造房建城等等，使得贺州开始了迅速的发展。
而在他的隔壁，阳球上任之后，便是制定了一系列的苛法，从幽州，并州借走了大量的郡县士卒，开始了强制性的开垦，若是没有达到开垦标准，便要重罚，他制定了一部非常完善的屯田畜牧条例，里面非常详细的规定了各种事项，甚至连畜牧的范围，县城规模，人员流动等都做了非常详细得到规划。
又亲生处死了数个触犯条例的首领，官吏。
使得新州的发展甚至比贺州还要迅速，处处都是热火朝天的人马，段熲对他也是称赞不已，卢植却是不以为然，他借鉴了阳球所指定的屯田畜牧条例，制定出了一部贺州律，也是经过了天子的许可，这部贺州律，显然要比阳球更加人情