等局势恶化到分道扬镳，还不如趁现在关系亲密的时候做出处理，给予殖民地更大的自主权。
显然，总督制无法满足这样的需求。原时空英国人已经做过这方面的尝试了，最后因为凝聚力不够，被美苏有机可乘。
既然总督管理制不能满足需求，那就继续分封制好了，按照神罗的传统建立邦国。纵使后面玩儿崩了，那也是肉烂在自家锅里。
事实上，殖民运动兴起过后，在海外搞分封制也并非是弗朗茨的首创。
无论是两牙，还是英法，都曾经在海外分封过贵族。只不过国内的抵制力量太大，把实封玩儿成了虚封。
除了个别小贵族，真的拿到封地外，大部分贵族都只有一个名义上的爵位，封地治理权被政府拿走了。
既然要玩儿虚的，自然不能指望人家舍弃本土的美好生活，跑去穷乡僻壤的殖民地奋斗。
神罗崛起之后? 见识到了封地贵族的战斗力后? 各国也不是没有想过效仿。
只可惜这个时候大局已定，又有资产阶级、官僚集团拼命阻拦? 国王封个把贵族还行? 想要大肆分封根本就不可能。
反对的理由非常高大上，殖民地是国家的? 属于全体国民所有，不能让个人给篡夺了。