林林总总数十种学院在金陵建立了起来。好在当初袁术规划建设金陵城时，就特意将其规模设的很大，轻易容纳了这么多的学院。
袁术如此多的动作自然引起了无数人的震撼，也引起了很多世家们的不满。但是很快他们就被袁术颁布了另一件事给转移了注意力。
袁术开始派人联络益州东南和西域各国，统计这些国家的地域大小、土地、粮食、人口等情况，并取代大汉重新将这些小国纳入麾下，作为附属国。当然，这只是明面上的，暗地里袁术给的消息是要分蛋糕了。
附属国的国王需要得到大楚的认可和敕封，袁术给的承诺是一般不会干涉其内政，但依然有很多小国或是不相信或是自大，不乐意如此，拒绝了大楚的敕封。
毕竟当年的大汉虽强，但时过境迁，大汉已经好久没有关注过这些小国了，双方这么多年基本是老死不相往来。这些小国有不少已经消亡分裂，被其他国家所占领或取代，而且大部分对于大汉的印象只停留在国家的一些记载之中，根本不甚了解。更何况袁术所建立的是楚国，而非大汉，有些人心里自然起了其他的念想，毕竟谁也不像自己的国家被别人随意掺和，成为别人操控的傀儡。
而且在益州西南的诸多小国之中