须知魔都市三个师的正规军部队现在仅有万人左右。正规警察部队不过两万人左右。这些部队里所有能力者加起来不过一千多，连两千都不到。
而高校学生里的能力者有多少？
几十万上百万高校学生里产生出来的能力者一般是不会陨落在普通丧尸口中的。这些能力者当中光是异能者就应该有一千多，加上强化者没有一万也有七八千。还都是血气方刚的青年人。
你说把这么多只虎狼正式收进体制，魔都市的政坛到底谁说了算？
选择性地少收一部分进行管教也不行。要是有人不服，拿其他没受到征召的人说事怎么办？
基地里民间能力者与指挥中心的矛盾已经日见突出。万不能再增加新的不稳定因素了。
现在部队的火器还能镇住民间能力者。可是明眼人都能看出火器的威慑力在逐渐减弱。
魔都市现有当政者要想把正权把控稳，就要想办法。
事实上当政者也确实拿出了很多办法。比如说对高校学生能力者的安排就是其中比较好的办法之一。
像现在这样，既让这群虎狼总体上跟随指挥中心的步调而动，又能帮助指挥中心解决一部分人的生计。还能借助
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