，一以閤门祗候以上充”。
这是令人难以置信的，河东1路所辖20余州军，拥兵数万之众，竟由边境1州之长与1閤门祗候统辖，无论是从品级或是从地里、道路、军事指挥上考虑，都是不可思 议的。
比较可信的是《长编》与《宋史》卷《真宗纪》关于此事的记载，据两书所载，是年八月庚子河东所置为河东沿边安抚司。
宋朝前期，宋辽双方常有冲突，忻、代两州是宋朝西路边防重镇与挺进基地，故宋初以名将杨业为代州守。
杨业战死，又以签书枢密院事张齐贤“知代州，与部署潘美同领缘边兵马”。
但是，景德元年宋辽签订澶渊之盟后，两河无战事，继续于边境屯集重兵似无必要，代州地位亦自然下降。
但随着两国关系的正常化，使节往来、边防事务，仍需有机构处理，因而以代州守兼沿边安抚司就是情理中之事了。
无独有偶，河北于景德三年，早于河东年许设置河北沿边安抚司，更可证明大中祥符元年河东所设为沿边安抚司。
那么，河东经略安抚司设置于何年呢，我认为这要从宋夏关系来加以考虑。
如前所述，从仁宗宝元元年(1038年)起，西