东、西两路安抚使成为永制。京东两路是如何划分的，史未明言，但应与熙宁七年所分京东两转运司路在大体上是一致的。
即“以青淄潍莱登密沂徐州、淮阳军为东路，郓兖齐濮曹济单州、南京为西路”。
京西安抚使的设置，据《舆地纪胜-京西南路-襄阳府》条所载，始于庆历元年。
其原因史未明言，但《宋史-柳植传》多少透露了与此有关的消息。
柳植，御史中丞，庆历元年底出任知邓州。
其本传言，“先是，张海、郭邈山叛京西，攻掠县镇，而光化卒邵兴亦率其徒作乱，逐官吏，取库兵而去。
时植领京西安抚使，坐贼发部中不能察，降右谏议大夫、知黄州”。
可见，庆历初期的京西安抚使的设置与张、郭、邵3人领导的起义有关，治所设在邓州，可能事平即罢。
京西正式设置安抚使是嘉祐五年(1060年)之事，据《长编》所载，七月辛卯，“诏知许州兼京西北路安抚使、知邓州兼京西南路安抚使，以许、陈、郑、滑、孟、蔡、汝、颍、信阳9州军隶北路，邓、襄、随、房、金、唐、均、郢、光化9州军隶南路”。
但据《乐全集?钱公(象先)墓志