阶层来说，等于限制了土地兼并的可能。
所以除了一些真正着眼于大局，着眼于天下的人来说，刘毅现在在荆蜀两地的士人之中，是被排斥的，在这股力量面前，刘备眼下为大局着想，也只能忍气吞声，毕竟士人的力量在眼下来说，是不可能摒弃的，作为帝王，他在寻找一个平衡点。
刘毅搞出来的这些东西，其实两百年前，王莽也搞过，不过王莽失败了，但制度本身而言，其实并不错，刘毅既然搞出来，刘备也想借力推动，只是阻力之大，有些超乎想象。
幸好，这次刘毅靠着洛阳之战挽回了名声，那些人就算想要发作也发作不了，刘毅不但不会有事，而且这次还能升迁。
但接下来，刘备有些担忧，关中一定，要经营关中，刘毅会有很长一段时间留在这边，这些势力的交锋，恐怕避免不了。
士人如今不乱，最主要的是，刘毅的这条政策，让刘备将军心死死的抓在手中，天下再乱，只要这条政策不变，军心就会被死死握在手中，朝廷的这条政策，是任何一个世家都无法给予的。
而如今大汉正规军和地方军的战斗力相差悬殊，临时组织起来的武装人多都没用，世家的私兵跟正规军根本没法比，天工坊供给军队的兵甲每