贴近百姓的，也是百姓能够最直观感受到的，最是能够平息民愤，提升刘备的民望，还能充实府库，至于能否弥补刘毅的缺口，诸葛亮希望不能。
若真的补上了，只能说明他们在这些年执政的过程中，律法并未完善，但眼下的律法，其实已经很严苛了，若再进行大的修改，会引起士人的反弹，至少眼下，刘备对士人的依赖还不足以被任何东西所替代，或者未来很多年都不会，刘毅提出来的观念并不超前，甚至以前有人做过，但最终都失败了。
知识的传承不是说你把书印出来，印到泛滥就行，至少也得有个领路人告诉你这是什么字，什么意思 ，如今刘毅也在为这事情上心，诸葛亮知道刘毅的计划，让有功将士子弟读书知识目前为了让朝廷能够将军权牢牢抓在手中的第一步，要通过书院培养更多更多的人才，充实仕途的同时，也能多出一些来为教育做贡献。
下一步，就是扩大书院数量，然后刘毅当初那些想法才能一步步推行，但同样会有阻力，诸葛亮预算中，就算一切都如刘毅所说那般顺利，恐怕也需二十年的时间才能做到刘毅的那一步，到时候，朝廷才会有完全脱离对世家依赖的底气。
当然，世家是不可能绝迹的，眼下这批世家就算杀绝了，新的