想了想，崔州平道：“就说皇叔欲建新城，开垦荒地，招收更多流民，有愿意去者，不但可享两年免税之权，而且表现优异者，可按照攻陷，在新城分配居室。”
新开垦出来的田地，肯定是归官方所有，而且刘备也给过刘毅便利，新城建好之前，长沙税赋皆归刘毅用作建设新城之用。
如今长沙土地兼并的情况可不比荆北繁华之地差，崔州平执政这数月以来，自然发现了那些豪强躲避税赋的方法，崔家其实也做这种事，只是没这般张狂而已，但崔州平可以肯定，这个榜文一贴出，肯定会有不少佃农意动，自己再给刘毅做些宣传，说说刘毅是何人，有过何等功绩，把他的形象给立起来，自然会有不堪压迫的佃农去投。
当然，须得把握个度，否则若是碰了那些豪强的利益太甚，肯定会遭遇反弹，崔州平只是代理长沙郡事，也没投刘备，没必要为这个而得罪人，见好就收，满足了刘毅的要求，又能安抚得了那些豪强就行了，至于其他的，刘备都不着急，自己瞎操什么心？
陈礼闻言，也觉得此法可行，当即告辞一声，便去操办此事。
崔州平揉了揉自己的太阳穴，这个郡丞当的，比州牧都累，也不知道那渔乡那边是否像人们说的犹如世外桃源