得不到，反而是最底层那些里正，乡魁们贪墨的多。既然如此，素性就减免了。反正这点钱自己还负担得起，拿这点钱，既为以后税制改革积累了经验，又博得了民心，也是非常划算的事情。
只是却不自己咬牙切齿？想到这里，刘备轻轻微笑了起来。
不出刘备所料。刘备时间被传回各州。
授田还好，诸侯还勉强能接受，有一二个有眼光的，还打算照葫芦画瓢。反正逃亡的大户不要太多，荒地到处都是，荒着也是荒着，分给待到免赋令一出，诸侯就傻眼了。
中原乱成一锅粥。像刘表、袁术、陶谦、刘虞、韩馥、曹操这些家伙，或为自保，或为争斗。一个个都在磨拳擦掌，厉兵秣马。养一支军队，那可不是闹着玩的。当初世祖光武皇帝都养不起太多兵马，于是下诏免除天下郡国兵。以减轻国家财政的压力。更何况诸侯们。
打造兵器、甲胄；买骡马牲口，准备粮草军饷……到处都要用钱。没钱自己本身就多数是地主官僚集团出身，或者是得到了本地官绅地主的大力支持。所以不太可能会去损害自己所代表的一方利益。于是便只能牺牲百姓了。
天下诸侯都这么干，所以大家也有点肆无忌惮了。怎么的，现在荆州这样，你