天子自还都洛阳后，一直过得不是很如意。±，想象中的威加四海，天下服从并没有出现。天下十三州部，能听自己招呼的几乎没有。除了偶尔几个诸侯还不时上点贡外，对天下的人事权、军政权，全部丧失。
便是在河南这一亩三分地上，天子的日子也是过得紧巴巴的。天子第一次感觉到皇城太大了也不好。各处宫殿要安排人来值守，那么多人等着他发工资。文武百官，宫女内宦……何太后又是个享受惯了的，因为内府实在是紧凑，为此不知道骂了大臣和诸侯们多少回了。不过何太后这么长时间，也明白过来。若不是还有一批老臣心向大汉，若不是诸侯不敢率先出头去冒天下之大不韪，若不是还要自家儿子坐在皇帝宝座上平衡各方势力，天子这个人形印章，早就被人赶下台了。是以她也只能在宫中暗暗发泄下脾气。却又无可奈何。
这回天子一听只要配合下袁绍，就能得到不少钱粮缣帛，不由大喜过望。反正天下谁当州牧，自己说了也不算。袁绍夺冀州通过自己同意了吗？派高干去并州通过自己同意了吗？还不是造成既定事实了再上表朝廷让自己盖个印？既然这样，那也行，有好处白拿白不拿。于是便让袁绍先送东西来，一手交钱，一手交货，不对，交圣旨。