不说纷乱的中原和凉州。却说卢植到了辽东，实地一考察后，他是又喜又愁。喜的是辽东确实是块好地方，土地肥美，谷物出产颇多。愁的是地处边境，鲜卑，乌桓，高句丽，夫余甚至是搞不清楚什么种族的部落，各种势力混杂，今天你打我，明天我打你。所以这地方，愿意过安稳日子的汉人不想来，来了这地方的，大多数也是游侠，亡命通缉犯，以及想博个未来的商贾。
若不是自中平年间以来天下大乱，而公孙度又大肆广招流民屯田。只怕这地方人更少。卢植到了之后的第一件事，就是发文给刘备，要人，要钱，要粮。辽东，玄菟，加上乐浪，大郡在手，卢植要搞大开发，干一番大事业。这样的话，黄忠手里的几千人就不够看了，要防备边境，还要负责境内治安，还要进行军垦，哪里够呀。还有流民，多弄些流民过来，这里土地大大的有。
未几，刘备的回信到了。刘备在信中说，要钱要粮没问题，要人青州牧府这边也开始大力宣传了，不过要立即见效，可能没这么快。至于军队，哦，岳父大人，我手里人手也紧巴巴的，给你派不了军队了。然后刘备就给卢植出了一个主意。让他招募乌桓人。正规军咱没有，咱可以请雇佣兵啊。
乌桓，史书又名乌丸。东胡