要求很高。
公州位于当时的朝鲜都城汉城以南150公里，与扶余郡占有锦江中、下游。由于黄海水位的差异，有时可以沿锦江航行至公州。
一般朝鲜有巨大威胁的时候，朝鲜王和王公大臣们要躲避战祸，无非三个选择。
要么公州，那里水路发达，方便逃窜和防御，便于等待位于朝鲜半八道的各地世家大户掌握的大军到来救援。
再大一点的威胁，比如北方铁骑过来，那就得躲避到江华岛或者南汉山城去了。
江华岛也是历史上很有名的地方，距汉城约50公里，隔海峡相距约只有1公里，背靠黄海之江华湾。江华海峡因距离狭窄，在古时被称为“盐河”，但水文条件复杂，潮水落差大，多暗礁，故朝鲜古代君主在遭遇北方民族入侵时往往避于此地。
江华岛在新石器时代就有人类居住。
三国时期，该岛前期归属百济管辖，《三国史记》记载236年百济古尔王狩猎于“西海大岛”，该岛被推测为江华岛；5世纪后期归属高句丽统治，设穴口郡，后归属新罗，新罗景德王改称海口郡。
高丽王朝初年，该岛始有“江华”之名，并设沁州于此岛，故江华岛简称为“沁”。高丽显宗时设江