羌人首领们听了刘禅这话，纷纷变了脸色。
他们是游牧部落，虽然实力弱小，但却自由，逐水草而居，平日里喝酒吃肉，自由自在无比快活。
大汉虽然针对羌人建立了护羌校尉的官职，但这是用来对付他们，防止他们反叛的，并管不到他们头上。
哪怕是和平年代，也只能解决各个羌人部落之间的矛盾，管不到他们部落内部的事务上。
可纳入汉籍，成为大汉子民，其性质就不一样了，最根本的变化，是羌人首领，贵族会失去现有的权益。
原本他们是部落之主，就跟土皇帝一样，成为大汉子民后，他们就跟部落的百姓一样了，都是大汉百姓了。
并且还要受到大汉律法，官服的约束，对于他们来说，就失去了自由。
天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，如今刘禅一开口就剥夺他们的利益，他们怎么可能愿意。
“陛下，我等习惯了放牧为生，根本不懂耕种……”
“不懂耕种，朕会派人帮助你们，你们若成为大汉子民，朕会一视同仁。”刘禅声音中透着决绝。
羌人是东汉第一边患，汉羌之间从东汉建立之初，到公元189年之间，大大