地理位置，西夏在立国之战之后，拥有了足够地理优势，北宋除非是大规模的动员，否则没办法攻入到西夏的境内。
这也是长弓耗费的弓箭多，韩琦没有在意的原因，一股强烈的愿望，在韩琦的心中升起，换，一定要换。
韩琦很清楚，对于军械来说，哪怕是十分之一的减少，就足以让整个军方动容了，因为数量庞大到10万，甚至是100万的程度，十分之一相当的可怕，那短弓来说，平均造价是7贯，降低一成，就是700文，以150万的总量，这可能是百万贯。
更别说，长弓减少的不是一成，是九成几，这个数字，可能就会攀上千万这个级别了。
士大夫耻于谈钱，可是真正做到朝廷高官，为整个朝廷操心的时候，钱还真的是必须要谈，巧妇难为无米之炊，现在朝廷之中，最头疼，最难的，不是枢密院，也不是东府，而是三司，掌控着整个大宋财权，可是却必须拆东墙补西墙，特别是青黄不接的时候，三司使甚至恨不得请假不上朝。
换做之前，军方不为钱操心的时候，考虑的永远是性能，可是最近，从西北战争开始，军方的日子就紧巴巴的，整个西北就如同一个无底洞一样，所有积攒来的一点点的东西，都被它无情吞噬了的