也非常的到位，边境的军州，都不能太大，
相对比较的小，小的话，就不能成为尾大不掉的心腹大患了。
就算如此，大部分的节度使是虚职，很少有实职的，有一种例外，那就是宗室，在愿意的情况下，可以去边疆的军州，担任节度使。
这里面，边疆军州很小，保州已经很小了，边境军州，比保州小的，比比皆是，大部分都是相当于一县或者两县之地，方圆不过两三百里。
这样的地方，就算是统领一军，统帅军政大权，又有什么，更别说他们的位置，要么在强大的道夹缝之中，要么就是在边疆，身处在抵抗辽国的最前线上面。
云台山就是如此，不但小，没有一个行政区划，甚至连一个小小的县城，或者是镇都没有。
如果按照北宋的惯例，分封了就分封了，其他的就不用去管了，可是这个云台山岛却不一样，他是一片白地，要建设，总要给费用吧。
换成别人的话，或许仁宗要压制，毕竟，朝廷也没有什么钱了，就连他的生活，都是过的简简朴朴的，更别说别人，对于后妃的赏赐，比如说这一次，让淑妃晋位贵妃，可以说是一个巨大的跨越，淑妃是小老婆，贵妃同样是小老婆，可是小老婆跟小老婆