以解决掉财务的问题，只要军方能每年结余300万贯以上，朝廷也会喘口气，军方甚至可以积累足够的资金，有千万贯，就足以发起一场大战了。
不解决西夏，永远是一个问题，不同于辽国，西夏虽然建国了，可是骨子里面，却是一个游牧民族，他们的习惯让他们不会遵守约定，一旦遭遇到灾害，或者是无法生存下去的时候，他们一定会动手，而且还会大打。
合约的问题，不过是在短时间稳住他们，实际上，才两三年之后，西夏就再一次的寇边了，那一次，是元昊死的时候，接下来，小规模的冲突就不断，这个合约也成为了西夏固定的好处，甚至一些寇边，也拿来作为威胁。
曹刿想的有些远了，可是，真的要成功的话，这笔资金最终节约下来，对于整个北宋来说都是最好的事情，无论是处于公心，还是处于私心，曹刿觉得，他都应该拿出奏折。
仔细写了好的奏折，看样子不能用了，必须要改动才能够发出去。
大名府跟汴梁，联络非常的密切，400里的距离，无论是800里加急，还是其他的联络方式，都可以快速的方便这两者时间的联络。
从赵信前来，拿出样品，敲定了第一阶段合作之后，这封奏折，就写