经基本没问题的时候，韩琦当然想要提前解决掉灵州的问题，在钱庄提出了让他解决合理性的问题的时候，他能够想到的，就是先把这一笔钱，变成合理的，属于西北的钱，然后一切就顺理成章了。
保证金制度，是北宋从来没有诞生过的制度，只有大名府的一次经验，可是说也说得通，把传统，通过观察，购买，一对一，一手交钱一手交货的牛马交易，变成类似拍卖的方法，这需要调整，可是跟获得资金相比，还是可以接受。
韩琦在想通了之后，开始了颁布了一系列的政令，不过是一个合理的问题，那么把这个次序合法化之后，不就解决了这个问题了！
渭州的牛马大会，成为了整个西北，最为引人注目的一件事情，几乎整个西北，甚至是半个中原的目光，有能力的商会都参加了这么一次大会。
最终，参加的数字，在牛马大会之后，确定为，超级大商会56家，其中河南府，甚至汴梁的一些大商会也参与进来了，他们最强的，甚至相当于西北十大商会加起来这么多，最终，调动参加到这个牛马大会的资金，高达的700万贯。
中层次的商会数量达到了500家，还有上千家的各种小的商会，可以毫不客气的说，出了南方的大型商会