北宋是中国历史上面，所有中央王朝之中，面积最小的一个中央王朝之一，最大的时候，面积不过是300多万平方公里，分成的23个路，而渭州属于秦凤路一个很平常的州。
秦凤路已经是北宋最最靠西面的一个州，首府为凤翔府，也就是现在宝鸡凤翔县的位置。
在21世纪已经没落，可是在唐宋时期，却是非常繁华的所在的，在唐朝时候被称为西京。
秦凤路是北宋在西北最大的一个路，可惜，因为太过偏远，贫瘠，人口也不多，如果不是因为西夏的缘故，大量的驻军在这里，他就是一片荒凉。
渭州虽然算是秦凤路比较好的一个州，却跟凤翔府这样的大型城市，相差甚远，如果不是它在灵州到京兆府的中心位置的，又正好是一个大一点的州郡的话，韩琦几乎不可能选择，在这里举行牛马大会。
好在，不是类似于大名府那样，大规模的拍卖会的，不需要专门为了拍卖会，建设一个庞大的拍卖行，牛马交易有它的特性，独立性和广阔性。
往往，大部分的交易，会在户外的大型牲口圈里面交易，不同人会亲自检测马的好坏的，而不是如同大名的拍卖会那样，最少几千人，集中在一个场地之中，一件件的展示