大权，而针对他做些什么，曹刿作为枢密副使，已经入主大名府超过10年了，也没有见挪地方。
可是那时针对大名府，大名府跟枢密副使这个职务是相合的，西北这边太过贫瘠，同时西北四路的权柄也太大了，就军事上面，西北四路相当于河北东路河北西路还有三关加起来，全部的军事力量结合在一起。
在战争时代，面对着西夏的威胁的时候，这不算什么，可以给予较高的权柄，可是现在西夏都没有了，不限制怎么可能，难不成，在冒出来一个西夏。
韩琦当然没有自立为王，或者当什么土皇帝的想法，一生的抱负就是执掌北宋的权柄，那么离开西北，主政其他地方，那就是必要的选择和磨勘。
他的功劳越大，他的动静越大，离开的时间也就越早，正因为如此，韩琦心中有了明确的认识，在有限的时间之中，他会用最快的速度，给灵州打下一个牢固的基础。
之前他考虑再三，最终还是把根基放在畜牧和农业上面，畜牧是没有办法，2000多万头的牲口，如果不妥善的处理，那可都是钱啊，这笔钱是北宋从辽国手中分润出来利润，甚至辽国在西夏的收入，未必有北宋多。
那么农业，就是一个根基之中的根基，畜