就在这里。
哪怕西夏对于灵州的开发，并没有达到很高的程度，可是西平府的规模不算很小，历史所形成的城市，都有他的根源，或者是靠近河边，或者是交通方便，或者是管理适合。
在没有新的优势注入之后，几乎可以肯定，会成为未来灵州的制所。
这是一个巨大的，无法改变的优势，任何一个地方，制所都需要首先满足。
如果换成西北的州郡的制所，这无所谓，整个西北才多少人啊，根本没有必要设立这么一个庞大的水利工程。
可是未来的灵州不一样，单纯整个水利工程，造成的500万亩水浇地，近千万亩旱田，单纯按照每人授田10亩的数字来说，单纯灵州，就拥有120万人以上的潜在人员。
如果再加上10万到15万左右驻军，这是一个庞大的州郡，就算只有五分之一的人口，这里常驻的人口，也会超过30万，15万居民，还有大量的驻军。
一个30万人的城市，在整个北宋，还没有多少城市在他之上的，汴梁算一个，大名府算是，其他的河南府和应天府，都很难超过。
一个城市的形成，需要众多的方面，商业和粮食是其中的重要因素，商业在西平府不成问题