，整个枢密院和中枢，都已经确定，要插手到辽夏之战，这中间可能会有一场大战，可是最终，韩琦带走的，只有3o万贯。
西北已经成为一个顽疾，一个沉重的压在中枢吸血的顽疾。
北宋朝中，不缺能人，甚至为了解决西北的问题，不少人都在做这个方面的工作，解决西北问题最好的办法就是，填充实边，这本就是封建王朝，解决边患的一个既定战略，而且在历史上，很多次，都产生了立竿见影的效果。
可是这个不是什么该不该的问题，而是一个能不能的问题，边境之所以多有问题，原因就是在于边境的基础不够，填充实边就可以解决这个问题，可是这个方案最大掣肘就在于，环境的问题。
如果西北这边，能够展的跟和河北一样好，那么整个北宋才算是固若金汤，牢不可破。
兵民兵民，兵是从民之中诞生的，民也可以供养兵，这是一体两面的事情，没有足够的人员，没有强大的基础，单纯依靠外来输出的防护，根本无法抵挡可能出现的危险。
大量的民众前往，如果本身不能够养活自己，不能够产出足够的粮食，无法支撑起他们活下来物质的话，那就是更大的包袱，支撑几十万的军民，已经是北宋能够做到的极