达到最高的巅峰。
这就需要做的更多，也需要做的更细，韩琦已经花费了巨资，开启了整个灵州水利工程，为的就是为西北增加底蕴。
西北本身就是地广人稀，土地从来都不是什么问题，实边和军屯，这两者都没有实现的原因，不是这两者不重要，关键原因就在于，西北本身太贫瘠了，自然承载能力非常的差，在这样的情况之下，开放移民，却无法保证移民之后，他们的生存的问题，这样的下来，对于整个中枢来说，是一个伤害。
总不能看着这些升斗小民去死吧，真的死了，还好办，要是万一没死，却激发了他们的凶性，揭竿而起，那就不是好处了，而是无法承受的坏处。
升斗小民，他们实力有限，无法对朝堂产生什么作用，可是真的让他们白白送死，也没有用啊，西北是边疆，苦寒和危险，更是让人却步。
哪怕听说一些，都不会有人接近战场，那种生命不受控制，有可能身死威胁下，普通民众，除非是无法忍受，否则不会选择西北。
现在不一样了，整个西北增加了5000多万亩的水浇地，如果加上增加的旱地，可能会超过6000万亩，哪怕按照10亩一人的授田的话，也最少可以容纳600万人。