赋税，是一个朝政的根本，也是一般的封建社会最大的收入，有时候，就是一个国家的全部的收入。
当然了，在北宋，伴随着商业的发达的前提下的，商税已经占据了很大的份额，可是赋税也是根本，这是最根本的制度。
在北宋的规定之中，只要是种田，就需要上交赋税，除非是有了功名的读书人，才可以免除这些赋税。
为了保证不出现问题，韩琦也没有要求中枢的一些免税政策，一旦免税了之后，还真的就展现不出好处了，再加上对于这些田亩的控制力下降，这不是韩琦所希望的。
对于政务的熟悉，再加上良好的基础，让韩琦的余地相当大，水浇地跟旱地之间巨大差距，让他可以比较从容的制定方略。
按照最终的土地政策的规定，在土地没有归属之前，没有获得田之前，在五年的时间之中，种植者可以获得五成粮食，上交的这5成包含了所需要负担国税劳役。
五年之后，田就归种田者所有，当然要负担国税，这已经是非常轻的程度了，这对于什么都没有拿的移民来说，是非常的优厚的待遇了。
这可是极大方便，也就是说，在灵州，只要耕种土地，就不存劳役，未来当土地授予私人之