有人的地方就有江湖，就算是来到枢密院的12个将军，也是如此，比说他们是不是分属于不同的派系，单纯说见解方面，也各不相同，不是每一个人都同意狄青的，再加上有些特别的想法，12个人最终有6成行。
这6人，全部都是赞同了狄青的看法的，认为要想跟辽国开战，就必须要考虑到的防守的问题。
换成北宋刚刚成立的时候，燕云十六州不算什么，最多是一块土地而已，在辽国之中，类似的土地不知道有多少。
可是现在，燕云十六州已经成为了辽国最重要的土地之一，甚至专门成立了南院大王，专门管理这里。
哪怕是游牧民族，在向中原王朝学习之后，伴随着一段时间的稳定，必然会形成一系列大型的城市，要养活这些人口众多的城市，单纯游牧是不行的，游牧所带来的肉食的提升，在草原部落还可以，到了国家，就不行了。
这也是在历史上，人类起源的时候，最初的部落，氏族，基本上还是以游牧的形态，可是慢慢发展着，中原王朝越来越大，实力越来越强，可是游牧民族，则成为了另外一种发展，以全民皆兵的方法，开始了属于他们的历史，甚至居无定所，也就是广阔的大草原能够支撑他们的发展。