就是到县这一级，县以下的，那都是宗族管理。
就这样，一些天高皇帝远的地方，一些吏员甚至可以凭借着积年的经验，还有各种的手段，把七品县令给架空。
原因就是在于，天高皇帝远，反倒是在京畿这边，太近了，只要稍稍有些问题，就可以反应，不容易出现问题。
可是当铁路贯通之后，就代表着另外的一个意义，人行进的速度，何止提升了10倍。
这个可不单单是速度的提升，原来，京畿为什么叫做京畿，那是在京城直接辐射的距离，无论是上级官员下来视察，还是下面事物的反馈，都会非常顺利，所以，大部分的封建王朝，对于京畿的控制都是最为容易的。
原来，因为交通的问题，哪怕是有运河的存在，京畿可能只是京城周边一两百里，基本上，是一两天路程的地方，未来可能会达到千里。
或许表面上看，提升的不多，可是对于中央的实力提升却是巨大，就算是中央集权到很高程度的北宋，也只是尽可能的增加京畿，汴梁和京畿附近，超过数百万的人口，可以说占据了整个北宋十几分之一。
用庞大的城市，来替代政令不长，甚至还建立了4个京城，共同的管理，这些地方管理，稍稍的