个10层高的建筑物，还是按照7层的标准来兴建，在赵信看来，这个时代的人，身体好，10应该没有太多的问题。
一个现代化的城市，每天要处理的事物非常的庞大，完全无法做到封建社会的无为而治，三国演义之中，讲到庞统的才干的时候，作为一个县令，一个月不去做，一个下午就把全部的事情都给处理完了。
才干是一个方面的，可是更大的方面在于，在封建社会，一般而言，是没有多少工作要做的。
在定海军，完全是两回事，从赵信来到定海军开始，幕僚团队就开始庞大了起来的。
定海军按照规则，是有一定职务的，这个职务，是得到了北宋中枢的认可的，并且可以升迁，进入到北宋的官场体系之中。
这个体系，不适合定海军，一个工业化的丁海军，一个百万人口的，甚至接近200万人口的定海军，需要处理的事物众多的。
从大名府开始组建200人的幕僚团队，到现在，接近7000人的团队，赵信正是通过这个幕僚团队，控制着定海军的一切。
让很多北宋人不明白的是的，这些幕僚团队，还是以局的形式存在，什么公安局，土地局，工业局，商业局之类的，几乎都自成体系，