境内，土地兼并开始出现并且严重，这一点，韩琦从来都不避讳，他自身所在的家族，也同样是一个大家族，占据着这样的便宜。
可是能够减缓，给老百姓一口饭吃，就给一口饭吃，必须要平衡土地，让拥有土地的自耕农，人口多起来，这才是王朝稳定的根基。
丁海军还有北宋发达的商贸活动，实际上，在这些年来，务农已经不是唯一的出路了。
丁海军增长的那些人口，几乎都是最穷困的那种，虽然只是辐射1000里，可是包括了七八个路的地盘，这些几乎都是人口稠密的地区，他们的最弱的人口离开，对于当地的稳定也是非常重要的。
这些隐性的东西，如果没有一个明眼人，并且在全局的范围之中看到，是不可能知道的，就算是韩琦也一样。
可是能够做到高官，几乎都是科举出来，本身对于历史，对于各种学问都知道。
土地兼并，人口增长，这是一个帝国发展的顽疾，没有一个卓有成效的改变，可是如果王朝的土地增加了，对于这些就是有缓解的。
西北拓展土地，让北宋的土地和草原面积大规模的增加，也让不少无地少地的农民，有了活路，可是西北再怎么的河套平原，也无法跟幽云相比