整个折津府周围，守了个水泄不通之后，他开启了对幽云的开发。
被占领土，抛开辽宋之间的矛盾不提，换了一个皇帝，换了一个管理者，这中间，会出现多少矛盾的，其中有些利益层次，会不会同意，会不会反抗，再加上一些方法和税收，这些都会产生巨大的冲击，最少说前面3年，必须要保持高压的态势。
丁海军给出的解决方法，让韩琦欣喜，人都给你弄走了，留下来一部分，全部都是顺民，或者是之前就投奔北宋的，这种情况之下，整个幽云，有多少土地可以用于的发展。
相对于贫瘠的西北，位于折津府，在历史上，就是汉族的繁衍生息的所在幽州，绝对是最佳的选择，甚至韩琦不用投入巨大，自然有商人和家族加入进来的。
移民，这成为了幽州目前唯一的话题，幽州靠近河北，山西，这些地方，一直也是地少人多的地方，只要稍稍挪一点过来，不用太多，一两百万，未来幽州的发展，就不一样了。
这个时候，丁海军跟韩琦的交易，就展现了作用，一个船队可以运走7000组，这差不多就是80多万贯，这笔钱用于军队，这是小钱，大军一开，耗费巨大。
可是用于移民，用于基础建设，那就不是一个小