让耕地对人的需求量降低，这样才开启移民，这也是北宋失去了多万的人口，却一点都没有粮食危机的根本原因，大量机械和牲畜，取代了人的作用，一些土地不但没有荒废，反而变得更好，开垦的更多。
在短时间，粮食没有任何问题的前提下，定海军在保证安全的前提下，开始鼓励生育。
生育是可以鼓励的，只不过之前不用人去鼓励，只要有饭吃，只要有能力生育，又几个人不愿意去生呢？传宗接代，本身就是中国人最大的乐趣，甚至被提升到祖宗的高度的。
可是自然的生育，带有着无序性和不确定性，一定程度引导，并且进行奖励，就可以推动生育的进展，这个进展可以是几倍，甚至更大程度上面的，对于增加定海军的人口，有巨大的意义。
对定海军而言，钱根本就不是问题，拿出一些稀缺的资源，或者是货币，用于奖励多生育的，这一点不矛盾，同样进行某些方面的倾斜，比如说在宣传和工业的领域，进行倾斜，宣传生育对于定海军的好处，减少一些女工的存在，提升生小孩的家庭之中，另外一半的福利待遇和工资水平。
目前定海军的策略，首先是待遇，一个小孩是普通待遇，个待遇提升%，个%，个%，个以上，包括个