发展，都有巨大的好处，可是并不等于，他要摒弃声音。
这些声音有一定的渠道宣泄，有一定的渠道让赵信知道，这些声音无法改变赵信，赵信在某些时候，有义务来解释这些疑问。
首先当然是定海军的实际需求，在开发东北之后，未来，可能要移民超过千万，在这个前提下，定海军的劳动力是缺乏的。
从庆历五年，定海军成立开始，琉球，济州岛，北海道，还有未来海南岛，定海军的土地逐步的攀升，可是再怎么的攀升，也比不上到了大陆，就算是琉球海南，甚至是北海道这样的庞大岛屿，充其量也就是几万平方公里。
只要进入到大陆，那就庞大的多，定海军用了一年的时间，在东北，在整个草原上面纵横，一下子占据了万平方公里的土地，这么庞大的土地，哪怕是地广人稀的占据，也需要几百万，甚至更多的人口，这些人口的抽调，直接影响了整个定海军的劳动力。
虽然现在，所有的没有到位，可是底层，特别是重体力劳动的人员缺乏，已经影响到了定海军的生产了，在这种情况下，必须要解决这个问题。
定海军从高速发展过来，已经有几年的时间了，在不停的教育和实践之中，中层官员的能力提升的非常