专制主义中央集权的统治中发挥了巨大的作用。兵额二百七十多万。
但是，这种卫所制如今已经糜烂了，这些所谓的兵丁哪里还有战力？都成了种田的农民，而且所屯的田，也都被官员瓜分，那些兵丁每天都食不果腹。
可以说，这卫所制已经成为了大明的一颗毒瘤。
海瑞在赈灾的过程中，因为那个时候，也是罗信在剿灭流寇的时候，他亲眼目睹了那些卫所兵丁的无能，贪婪和痞气。这样的兵丁根本就与国无利，而且那些官员吃空额严重。一个五千人的卫所，能够有一千人就不错了。
每年耗费大明数百万银两，却让卫所越来越糜烂。
海瑞早就看不惯，只是一直没有找到机会。如今他被提升为都察院右副都御史，这便让他找到了机会。
他用了一个月的时间，写了一道裁军的奏章，这封奏章被嘉靖帝公开，瞬间便激起了轩然大波。
这道奏章列数了如今卫所的糜烂，士兵无战力，武官吃空饷，建议大明裁军。
实际上，大明的这些朝廷大老，谁不知道卫所如今的糜烂？
都知道，甚至嘉靖帝也知道。
但是却没有解决的办法，而且一个解决不好，便会引起