有利可图的时候，大量的人“变业”，从农夫变为了手工业者和商人。
这个问题在五霸之时，就已经出现，所以各国才希望“父子相继、世代从业”。
一方面因为战争需要大量的农夫。
另一方面也是因为私营手工业者不是很好管理。税收、军赋、军役、劳役，都不如被困在土地上的农夫管起来容易。
管理自耕农和手工业者需要更多官吏和更高的执政水平，管理授田制农夫则不需要那么高的水平和那么多官吏。
宋国没有那样全面管理的才能，因而对各种手工业者收货币税的同时，又收以实物军赋。
譬如一个制轮的木匠，每年可能需要缴纳一个车轮；一个制皮的皮匠，每年可能需要缴纳一部分甲皮。
这都是为了战争需要，是赋不是税。必要的时候还会征召这些人专门制作。
这不是全面的税赋，只是专业赋，因而也难以促进商品交换的发展。
当年管仲在齐国的政策是对富商贵族征实物赋，譬如手中握着百张债券的必须缴纳一辆马车，这样一来富商贵族不可能自己去做，而是会去买。既增加了军赋，又促进了手工业发展，也可以促进市场繁荣和商品交换。