承地位和外戚何家都构成了威胁。
正好近来凉州叛乱之事迭起跌落，天子的心腹小黄门蹇硕就趁机提议由大将军何进统兵进剿龟缩凉州一地的残余叛军，天子也随即同意，让大将军统兵西征。
外戚统兵征战这是两汉的惯例。前汉的卫青、霍去病、李广利，都是被天子委以重任，北征匈奴，西讨大宛，建立过赫赫功勋的。而本朝曾经权倾一时的外戚窦宪也曾以车骑将军的身份，统领北军五校﹑黎阳﹑雍营﹑缘边十二郡骑士，攻打北匈奴，燕然勒功，大胜而还。哪怕是以谦逊守礼见长而不以知兵显名的本朝外戚邓骘，在安帝羌乱之时，也受命统率过左右羽l军、北军五校的部队及各郡军队共五万人，前往凉州平定羌乱。
面对这种情况，何进既是外戚，又身居大将军的高位，自然无可推脱。但是羌人凶猛，当年邓骘带兵就被羌人的骑兵接连打得大败而逃，何进不过屠户出身，哪里有什么wu略可以统兵西征平定羌乱，更何况现在正是天子深居浅出的敏感时期，何进自然也不愿意统兵西征，于是何进一面也紧接着上奏请求派袁绍到徐州和兖州去调集军队，要等到袁绍回来再进行西征，从而拖延进军日期。
另一面何进也听取幕僚的意见，开始未雨绸缪，派出