天子，即位之后，巩固这原本就是不合法理的皇位。董卓开始下令河东之地，向郡治安邑集结兵马，以牛辅为主将，进击袭扰并冀两州、肆虐河东的白波、匈奴。
同时，在驻扎雒阳的兵马中，经过了收编原先何家兄弟、丁原并州兵马、西园新军之后，董卓手中的兵力也大大增强。于是他抽调出了以校尉李傕为主，郭汜、张济为辅的兵马，再加上了从董越、徐荣、段煨、北军之中抽调出来的部分兵马，作为第二梯队的兵力，由三校尉统领，总计近两万人马，赶往河东支援牛辅的军事行动。
这一道道军令下达之后，早在河东憋了许久劲头的牛辅军立马开始行动，牛辅在安邑汇合了河东目前能够集结到的所有人马，再加上自己的西凉兵马，人数也有万余人。
虽然比起号称有十几万之众的白波、匈奴人马来说，牛辅这一点兵马还不足贼寇的十分之一，但牛辅驻扎在河东，错过了进军雒阳的大功，虽然同样被董卓表为朝廷的中郎将，但还是感觉到了立功的急迫感。
而且在这些骄兵悍将的西凉兵眼里，白波、匈奴这些流寇、游骑之所以能够肆虐并、冀、河东之地，主要是各地的郡县兵马互不统属、各自为战，所以才会进剿无力，让这些草寇游骑不断坐大。