，如筋脉之通流者也。故曰：水，具材也。”《淮南鸿烈》也谈到了水乃是“上天则为雨露，下地则为润泽;万物弗得不生，百事不得不成。”
建立一个帝国，治下需要有充足的自耕农，作为小农经济的支撑，故而统治者常常会有相应的保护自耕农的措施，或为恢复生产，或为打击豪强，但这一切，又都需要立足于精耕细作的农事根本，也就是庞大的水利工程。
这也是帝国稳固的根基。
须知中国第一个国家的诞生，就是从大规模的治水活动开始的。大禹“三过家门而不入”、“导百川而入海”，栉风沐雨，足迹踏遍中原大地，成功治理了大河，中国也由此诞生了第一个国家——夏朝。
所以，一个强大有力的国家，需要数量庞大的自耕农，而自耕农的精耕细作，又反过来，需要国家大规模水利工程保障。
这一逻辑，阎行比在场的任何人都要清晰。他也比戏志才、周良两人更能够理解“屯田之法，不外乎通河渠、辟田畴、制坛宅、劝稼穑、修树艺、务耕织”的意思。
“通河渠、辟田畴、制坛宅”这是实行大规模屯田的基础设施建设，没有这些基础设施的建设，那屯田的规模，就只能够限制在“强占肥田沃土，驱使黔