听了阎行的话，严授的眼睑微微一动，正襟危坐的身躯不自然地动了动，而毌丘兴察言观色，察觉气氛微妙，也连忙出声应诺，然后才退回到了自己的席位上。
阎行看着谨慎退回席位的毌丘兴，微微一笑，环视帐中此番随行的霸府掾史，口中说道
“既然王忠也已经归降，那这三辅之地算是总体平定下来。鉴于关中残破的实际情况，将军府除了要大力推行屯田之外，还要改革赋税，废弃之前的算赋、口赋、刍藁钱等一众捐税，改以按田亩、户口缴纳定额的粟、麦、绵、绢等实物，诸君以为如何？今日也议一议。”
听到阎行的话，帐中的掾史顾视左右，纷纷就“租调制”一事商议起来。
当今世道正处乱世，货币不通、商旅断绝，人与人之间的交易完全回到了以物易物的状态，其中又以关中为甚。其他地方的货币不通，更多原因是战乱不休，生产资料尚且不足供应民众的需求，就更别提用来换成五铢钱流通了。
而关中除了以上原因之外，还有一个致命的原因，就是董卓执政期间铸造滥发大量的小钱，这种董卓小钱看似短时间内将空虚的国库填充饱满，可数量庞大、质量过差的它们很快也显现出巨大的恶果来
劣币驱