红，亦步亦趋地跟着徐荣走向刘和的大帐，只等徐荣交令，便要狠揍这个贼牲畜。
走进刘和的大帐时，刘和正与沮授、刘备、简雍、文瀚商量着事情，刘和准备将所有流民编为屯户，分军屯、民屯。
“诸君，眼下这许多人如果不分营，人尽其责的话，那么很难活下去。”刘和道。
“而且，如果这些人不纳入军制之内，我有什么理由养活他们呢，理论上应当是这些人养活我军才对吧？”
刘备、简雍、文瀚一想也是，现在别说养活军队，眼下如果没有军队，这些百姓连活下去都很难。
“玄德、宪和、子博，这也是公子的权宜之计，不如此，难以齐心协力，眼下我们是同船共渡，一个不好，便有翻船的危险，到时我们谁也逃不了。”沮授与刘和商量了很久，才拿出这个方案，但这个方案如果没有在流民代表的同意，便很难实现，此时便也劝刘备、简雍、文瀚三人署理民政的代表。
“可是主公，按照这个方案，所有的青壮都被编练进了军营，那明年春耕之时何来劳力？这些家里失去了壮劳力，顶梁柱，又如何生存？”简雍反问道。
“宪和，这些人虽被编进军营，但还不是实际意义上的兵，只是为了便于